Remplir une DPGF sans erreur, c'est souvent ce qui sépare une offre classée d'une offre écartée avant même l'analyse des prix. Dans une PME du BTP, la décomposition du prix global et forfaitaire se remplit souvent tard, sous la pression de la date limite, par la personne qui chiffre aussi tout le reste. Une ligne oubliée, une quantité « corrigée » de bonne foi, une épaisseur différente du CCTP : l'offre peut tomber. Voici ce que dit le droit et comment organiser votre réponse.
En bref
- Dans un marché à prix forfaitaire, le prix s'applique quelles que soient les quantités réellement exécutées (article R2112-6 du Code de la commande publique).
- Sans variante autorisée, vous ne modifiez pas les quantités de la DPGF : la cour administrative d'appel de Lyon a validé en 2025 le rejet d'une offre qui l'avait fait.
- Chaque ligne se chiffre, y compris celles présentées comme éventuelles dans le CCTP.
- Votre propre métré ne sert pas à corriger la DPGF, il sert à mesurer votre risque et à poser des questions à l'acheteur avant la date limite.
- Une erreur de métré découverte après signature se fait rarement payer : il faut prouver la faute du maître d'ouvrage ou du maître d'œuvre.
Qu'est-ce qu'une DPGF et pourquoi faut-il la remplir sans erreur ?
La DPGF est le cadre de décomposition, établi par le maître d'œuvre, dans lequel l'entreprise indique ses prix unitaires et ses totaux pour les quantités fixées. Elle accompagne un marché à prix global et forfaitaire. Elle a très souvent valeur contractuelle, et c'est ce qui rend chaque erreur coûteuse.
L'article R2112-6 du Code de la commande publique distingue deux familles de prix. Les prix unitaires s'appliquent aux quantités réellement exécutées. Les prix forfaitaires s'appliquent à tout ou partie du marché, « quelles que soient les quantités livrées ou exécutées ». Autrement dit, le total que vous signez est celui que vous toucherez, même si le métré était faux.
Peut-on modifier les quantités de la DPGF ?
Non, sauf si le règlement de la consultation l'autorise, par exemple dans le cadre d'une variante. L'acheteur est seul responsable de l'évaluation de son besoin. Une offre qui corrige les quantités ne respecte plus les documents de la consultation.
C'est exactement ce qu'a jugé la cour administrative d'appel de Lyon le 16 janvier 2025 (n° 23LY03563). Le département de l'Ain avait lancé en 2021 un appel d'offres en 43 lots pour un collège et un gymnase. Sur le lot couverture, une entreprise avait modifié les quantités et laissé sans prix une rubrique de sept unités d'aération, au motif que le CCTP la présentait comme éventuelle. Sur le lot bardage, elle proposait un zinc de 0,65 mm là où le CCTP exigeait 0,70 mm.
Les deux offres ont été jugées irrégulières. La cour a précisé que l'acheteur pouvait les écarter sans demande de précisions ni régularisation : la régularisation est une faculté, pas une obligation.
Qu'est-ce qu'une offre irrégulière en marché de travaux ?
C'est une offre qui ne respecte pas les exigences des documents de la consultation, notamment parce qu'elle est incomplète. Les règles figurent aux articles L2152-1 et suivants du Code de la commande publique. Une DPGF incomplète, modifiée ou non conforme au CCTP vous expose directement à ce motif de rejet.
Le chapitre du Code de la commande publique sur l'examen des offres, consultable sur Légifrance, traite aussi des offres anormalement basses. Si votre total paraît trop bas, l'acheteur vous demandera de le justifier. Un sous-détail de prix propre, ligne par ligne, devient alors votre meilleure défense.
Une erreur de métré dans la DPGF peut-elle être payée après coup ?
Rarement. Dans un marché à forfait, le titulaire doit démontrer une faute du maître d'ouvrage dans la définition du besoin, ou prouver que l'erreur de métré du maître d'œuvre vicie la DPGF. La charge de la preuve pèse sur l'entreprise.
Une brève juridique de Weka revient sur un arrêt de la cour administrative d'appel de Lyon du 25 mai 2023 (n° 21LY02528) : l'entreprise n'a pas apporté cette preuve et sa demande a été rejetée. La leçon est simple. Le bon moment pour traiter un écart de quantité, c'est pendant la consultation, pas pendant le chantier.
Comment remplir une DPGF sans erreur, étape par étape ?
Cinq étapes suffisent : lire le RC, contrôler les quantités, poser vos questions, chiffrer chaque ligne, relire la conformité au CCTP. L'ordre compte, car les questions ont une date limite.
1. Lire le règlement de la consultation avant la DPGF
Vérifiez trois points : la DPGF est-elle contractuelle, les variantes sont-elles autorisées, et quelle est la date limite pour poser des questions. Ces trois réponses fixent votre marge de manœuvre.
2. Vérifier les quantités du DCE avec votre propre métré
Refaites un métré de contrôle sur les postes qui pèsent le plus dans le total : béton, acier, maçonnerie, cloisons, revêtements selon votre lot. Si le DCE comporte une maquette numérique, les quantitatifs extraits de la maquette accélèrent ce contrôle. Ce métré ne remplace pas les quantités de la DPGF. Il vous dit où se trouve le risque.
3. Signaler les écarts à l'acheteur, par écrit
Un écart significatif se signale par une question sur la plateforme de l'acheteur, avant la date fixée par le RC. Si l'acheteur corrige le DCE, tous les candidats chiffrent la même base. S'il ne corrige pas, vous chiffrez sa quantité en connaissance de cause et vous intégrez l'écart dans votre prix unitaire.
4. Chiffrer toutes les lignes, sans exception
Une ligne « éventuelle », « en option » ou « si nécessaire » se chiffre quand même, sauf indication contraire du RC. Une case vide rend l'offre incomplète. Si un poste vous semble hors de votre lot, posez la question plutôt que de laisser la ligne blanche.
5. Relire la conformité au CCTP et la cohérence des totaux
Comparez chaque désignation de la DPGF aux exigences du CCTP : épaisseurs, classements, références de matériaux. Puis contrôlez les multiplications, les sous-totaux et le report du total dans l'acte d'engagement. Cette relecture se fait idéalement par une autre personne que celle qui a chiffré.
Qui doit remplir la DPGF dans une PME du BTP ?
Le dirigeant ou le responsable études de prix fixe les prix. La préparation peut être confiée : métré de contrôle, pré-remplissage des lignes, vérification de conformité, relecture des totaux. C'est ce travail de fond qui manque le plus souvent quand les consultations s'enchaînent.
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Questions fréquentes
Quelle différence entre une DPGF et un DQE ?
La DPGF accompagne un marché à prix forfaitaire : le total est dû quelles que soient les quantités exécutées. Le DQE accompagne un marché à prix unitaires : vous êtes payé sur les quantités réellement exécutées.
Peut-on corriger une quantité fausse dans la DPGF ?
Pas dans votre offre, sauf si le RC l'autorise, par exemple en variante. Posez la question à l'acheteur avant la date limite. S'il ne corrige pas, chiffrez sa quantité et intégrez le risque dans votre prix.
Faut-il chiffrer une ligne marquée « éventuelle » ?
Oui, sauf indication contraire du règlement de la consultation. La CAA de Lyon a jugé incomplète une offre qui avait laissé une telle ligne sans prix.
L'acheteur doit-il me laisser régulariser une DPGF incomplète ?
Non. La régularisation d'une offre irrégulière est une faculté de l'acheteur, pas une obligation. Il peut écarter l'offre directement, dans le respect de l'égalité de traitement.
Combien de temps prévoir pour vérifier une DPGF ?
Cela dépend du lot et de la taille de l'opération. Prévoyez au minimum le temps du métré de contrôle sur les postes principaux, et gardez de la marge avant la date limite de questions fixée par le RC.